Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев не смог расширить свои полномочия за счет главы ФСИН Геннадия Корниенко — в Кремле решили отложить слияние тюремного ведомства и МВД. Как сообщил источник ПАСМИ, президент России Владимир Путин принял такое решение на внеочередном заседании Совбеза, опасаясь негативных последствий, в частности, западных санкций и волны возмущения общественности.
Ход назад

Решение о расформировании ФСИН с передачей функций исполнения наказаний в структуру МВД было утверждено в Кремле, президент Владимир Путин готовился поставить свою подпись под соответствующим документом, глава МВД Владимир Колокольцев — принять новые полномочия, а директор ФСИН Геннадий Корниенко — стать заместителем главы «Роснефти» Игоря Сечина по кадрам, но ситуация изменилась.

Накануне глава МВД выступил с докладом о реформировании Федеральной службы исполнения наказаний на совещании главы государства с постоянными членами Совбеза РФ. Все позиции доклада были согласованы с министром юстиции Александром Коноваловым, но президент РФ решил, что решение о слиянии двух ведомств было принято преждевременно.

По словам источника ПАСМИ, одной из главный причин стало то, что объединение ФСИН с МВД может повлечь новые антироссийские санкции со стороны Запада, что нежелательно в условиях непростой геополитической обстановки. Дело в том, что реализовав реформу, Россия нарушит свои обязательства перед Советом Европы, в соответствии с которыми пенитенциарная служба должна быть отделена от МВД и передана в Минюст.

Также было принято во внимание, что слияние двух репрессивных органов не снизит, а наоборот, повысит градус общественного недовольства, вызванными скандальной информацией о пытках в учреждениях ФСИН.

Собеседник издания добавил, что свою роль, безусловно, сыграла активность директора ФСИН Геннадия Корниенко. По данным источника, он предпринял немало усилий, чтобы сохранить за собой должность и заручился поддержкой ФСБ.

Скандальное ведомство

Вопрос о полномочиях ФСИН решается на фоне громких скандалов, связанных с истязаниями в местах лишения свободы. Старт потоку компромата дало видео, на котором почти два десятка сотрудников колонии № 1 ФСИН в Ярославле жестоко избивают одного заключенного.

Запись, сделанную на регистратор одного из надзирателей, передали редакции «Новой газеты » в июле 2018 года. А в августе к журналистам попало еще одно видео из ярославской колонии, на котором сотрудники учреждения и спецназ ФСИН прогоняют заключенных через строй, избивая дубинками.

По факту пыток в Ярославской ИК-1 было возбуждено уголовное дело, были арестованы непосредственные участники скандальных событий, однако для руководства колонии, тем более, для руководителей региональных и федеральных органов ФСИН громкое дело обошлось без последствий.

Эксперты и общество

Идея передачи функций ФСИН ведомству Владимира Колокольцева поддерживалась силовиками, но при этом критиковалась правозащитниками. «Служба исполнения наказаний должна оставаться отдельно взятой структурой. Слияние с МВД однозначно усугубит ситуацию: система станет еще более закрытой и коррумпированной», — в частности, заявила РБК руководитель организации «Правовая зона» Елена Соколова. По ее мнению, в особом реформировании ФСИН не нуждается, а нуждается лишь в пересмотре правил приема сотрудников на службу и в усилении контроля над ними.

Нужно ли возвращать ФСИН в систему МВД?

Нет — 46%
Да — 43%
Затрудняюсь ответить — 10%

Мнения читателей ПАСМИ по этому вопросы разделились: 44 процента поддержали такое предложение, 45 высказались против. 11 процентов из свыше 6 тыс. опрошенных ответить затруднились.

Большую поддержку общества вызвало другое предложение в части реформы ФСИН, озвученное спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Эта идея заключается в передаче части функций ФСИН гражданской службе. Люди без погон, по мнению Матвиенко, могли бы заняться перевоспитанием и социализацией заключенных.

Снизит ли передача части функций ФСИН гражданским службам число издевательств над заключенными?

Нет — 65%
Да — 28%
Затрудняюсь ответить — 6%

С главой Совета Федерации согласилось значительное количество читателей ПАСМИ: 65 процентов из почти 6 тыс. респондентов считают, что реализация ее предложения могла бы снизить число пыток над заключенными. Обратного мнения придерживается 28 процентов, 6 процентов затруднились ответить.