И.о. губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев (на фото – с Анастасией Раковой, главной женщиной Сергея Собянина, куйвашевского покровителя еще с шальных тюменских времен) благодаря отсечению реальных конкурентов на так называемых выборах в сентябре 2017 года, похоже, настолько уверен в пролонгации полномочий на очередной пятилетний срок, что даже не думает очищать свою команду от наиболее одиозных персон.
Редакция проекта «Компромат-Урал» продолжает отслеживать данные о коррупционных махинациях в региональном госучреждении «Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). От министерства экономики Свердловской области (учредителя) работу МФЦ курирует заместитель министра 40-летняя Анна Ускова, а директором МФЦ является Наталья Лунегова, которая до этого была подчиненной госпожи Усковой в том же Минэкономики (в отделе координации административной реформы и развития МФЦ). Разве не глупо делать вид, будто Ускова и Лунегова не в курсе происходящего?
Собеседники редакции «Компромат-Урал» в компетентных органах пытаются разобраться, где у чиновницы Анны Усковой личное, а где – должностное, и насколько вообще она разграничивает эти сферы. Так, по инсайдерской информации, родной брат госпожи Усковой, 31-летний Александр Усков (как и она, выходец из Новоуральска), некоторое время назад, когда его сестра уже занимала министерское кресло и ведала делами МФЦ, был удачно трудоустроен в данное государственное учреждение.
Разумеется, можно изображать, что перед нами чистая случайность. Подумаешь, брата взяли на работу в организацию, которую по совпадению курирует высокопоставленная сестра. Но если серьезно, без дураков (надеемся, Евгений Куйвашев таких возле себя не держит), то данные обстоятельства нуждаются в тщательной проверке как профильными антикоррупционными структурами администрации свердловского губернатора, так и прокуратурой. Как можно не усмотреть явные признаки конфликта интересов? Кто, по каким договоренностям, на каких условиях трудоустраивал Александра Ускова в МФЦ? И разве его министерская сестра после этого могла беспристрастно спрашивать с руководства подконтрольного ей госучреждения? Или только по-свойски?
Когда журналисты стали расследовать «семейный подряд», въедливых медийщиков тут же начали стопорить. Невинный запрос в адрес Натальи Лунеговой, принимало ли ее учреждение когда-либо на работу Александра Ускова, остался без ответа по существу. Наверное, потому, что авторы бумаги не скрывали: журналистский интерес связан с госпожой Усковой и коррупцией в МФЦ. Копия отписки МФЦ о том, что предоставлять «персональную» информацию можно лишь с согласия самого брата, имеется в редакции «Компромат-Урал». Что ж, запрос СМИ нетрудно «футболить» под разными формальными предлогами, практика общеизвестна.
Но как госпожа Лунегова отреагирует на официальный интерес правоохранительных органов? Например, в рамках уголовного дела № 160330909, которое возбуждено летом 2016 года по материалам свердловского УФСБ о фактах хищения бюджетных средств на ремонтах зданий и поставках оборудования в МФЦ (подробнее читайте внизу).
Собеседники редакции «Компромат-Урал» в компетентных органах пытаются разобраться, где у чиновницы Анны Усковой личное, а где – должностное, и насколько вообще она разграничивает эти сферы. Так, по инсайдерской информации, родной брат госпожи Усковой, 31-летний Александр Усков (как и она, выходец из Новоуральска), некоторое время назад, когда его сестра уже занимала министерское кресло и ведала делами МФЦ, был удачно трудоустроен в данное государственное учреждение.
Разумеется, можно изображать, что перед нами чистая случайность. Подумаешь, брата взяли на работу в организацию, которую по совпадению курирует высокопоставленная сестра. Но если серьезно, без дураков (надеемся, Евгений Куйвашев таких возле себя не держит), то данные обстоятельства нуждаются в тщательной проверке как профильными антикоррупционными структурами администрации свердловского губернатора, так и прокуратурой. Как можно не усмотреть явные признаки конфликта интересов? Кто, по каким договоренностям, на каких условиях трудоустраивал Александра Ускова в МФЦ? И разве его министерская сестра после этого могла беспристрастно спрашивать с руководства подконтрольного ей госучреждения? Или только по-свойски?
Когда журналисты стали расследовать «семейный подряд», въедливых медийщиков тут же начали стопорить. Невинный запрос в адрес Натальи Лунеговой, принимало ли ее учреждение когда-либо на работу Александра Ускова, остался без ответа по существу. Наверное, потому, что авторы бумаги не скрывали: журналистский интерес связан с госпожой Усковой и коррупцией в МФЦ. Копия отписки МФЦ о том, что предоставлять «персональную» информацию можно лишь с согласия самого брата, имеется в редакции «Компромат-Урал». Что ж, запрос СМИ нетрудно «футболить» под разными формальными предлогами, практика общеизвестна. Но как госпожа Лунегова отреагирует на официальный интерес правоохранительных органов? Например, в рамках уголовного дела № 160330909, которое возбуждено летом 2016 года по материалам свердловского УФСБ о фактах хищения бюджетных средств на ремонтах зданий и поставках оборудования в МФЦ (подробнее читайте внизу).
Что творится в зоне ответственности Анны Усковой?
Как видим, за то время, которое Анна Ускова отвечает за МФЦ, в деятельности учреждения образовалось много тайн. Есть что скрывать: ежегодно из областного бюджета на МФЦ расходуется почти миллиард рублей! Это следует из письма председателя Счетной палаты Свердловской области Елены Новоторженцевой от 14 июня 2017 года первому вице-губернатору Алексею Орлову (его копией редакция «Компромат-Урал» также располагает). Елена Васильевна обещает «рассмотреть возможность включения» проверки МФЦ в план Счетной палаты на 2018 год.
При этом предыдущая проверка СП завершилась относительно недавно, в феврале 2017 года. Что побуждает региональных ревизоров к пристальному вниманию к МФЦ? Официальная причина – «достаточно большой объем средств областного бюджета, направляемых на финансирование МФЦ (более 900 млн. рублей ежегодно)», цитируем вышеназванное письмо Новоторженцевой Орлову. Среди главных кулуарных причин – то самое уголовное дело № 160330909 по фактам коррупции в МФЦ, о результатах расследования которого целесообразно спросить у и.о. руководителя следственного управления СКР по Свердловской области полковника юстиции Алексея Невгада (что сделано с июля 2016 года?). Постоянный глава СУ СКР Валерий Задорин в июле 2017 года отстранен от исполнения обязанностей председателем СКР Александром Бастрыкиным в ходе выполнения поручения Владимира Путина.
Корреспонденты портала «Компромат-Урал» изучили отчет Счетной палаты Свердловской области от 27 февраля 2017 года, направленный 1 марта Евгению Куйвашеву и спикеру заксобрания Людмиле Бабушкиной. Аудиторы проверяли, как в 2015 году в МФЦ использовались средства областного бюджета. В резолютивной части документа зафиксировано «неэффективное использование средств в сумме 40 млн. 866 тыс. рублей». Разберемся, о чем конкретно идет речь.
Основную долю бюджетных денег МФЦ получает от Минэкономики в виде субсидии на выполнение государственного задания. По приказу министерства от 22 апреля 2015 года № 33 госзадание для МФЦ измеряется «количество принятых запросов заявителей» в документальной форме (период 2015-2017 годов). От количества запросов зависит объем финансирования. В 2015 году, согласно отчету Счетной палаты, он составил 659 млн. 462 тыс. рублей.
Аудиторы выявили, что в МФЦ процветает откровенное шулерство для приписок, искусственного раздувания отчетности, что в итоге привело к неправомерному перерасходу бюджетных средств. Например, вместо учета официально принятых запросов руководство МФЦ наловчилось приписывать и «обращения за консультацией» (которые проверить едва ли возможно), и повторный приход заявителя за получением результата уже предоставленной услуги (показатель сразу хитро удваивается).
Каковы потери бюджета на «творчестве» подопечных Анны Усковой? Например, один только филиал МФЦ в Ленинском районе Нижнего Тагила всего за три месяца (третий квартал 2015 года) за счет так называемых «консультаций» (10557 единиц) почти удвоил объем выполненного госзадания (22773 единицы). Из бюджета незаконно выведено 4 млн. 931 тыс. рублей.
Особые фокусы применялись для обработки запросов в Росреестр, знает источник проекта «Компромат-Урал» в Белом доме. Так, если запрос на одну и ту же услугу поступал от нескольких заявителей или один заявитель обращался по нескольким объектам недвижимости, то в МФЦ придумали отчитываться по несколько раз за единожды выполненную работу. Выборочная проверка выявила такие нарушения в том же Тагиле и в Ирбите. А в целом по четырем филиалам МФЦ в части обработки запросов в Росреестр отчетность оказалась сфабрикованной с превышением на 76735 единиц, или на 70%, что привело к «утечке» бюджетной субсидии на 35 млн. 843 тыс. рублей.
Отсюда вскрылось и накручивание «доли заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг в МФЦ». Само учреждение приписало в этой графе 93,5% (подгоняли под перевыполнение 90%-го плана). Но ревизия Счетной палаты установила, что если принимать во внимание реальный объем работы, без самодеятельных искажений, то, например, в Ленинском районе Нижнего Тагила удовлетворенность клиентов МФЦ сразу обрушилась до 26%, в Ленинском районе Екатеринбурга – до 36%, а в Синарском районе Каменск-Уральского и Ирбите – вообще до мизерных 5%.
Благодаря нехитрым и однотипным, но повсеместным ухищрениям из регионального бюджета стабильно выводятся в «черную дыру» МФЦ десятки и сотни миллионов рублей. Почему налогоплательщики должны всякий раз дожидаться вмешательства Счетной палаты или окрика силовиков? О чем думала Анна Ускова, бессменно надзирающая за порядком в многофункциональных центрах от Министерства экономики как учредителя МФЦ? Наверное, о благополучии своего «многофункционального» брата, своей давней соратницы Натальи Лунеговой и много о чем личном…
Автор: Елизавета Подольская
Вечная студентка. В свои 32 года чувствует себя девочкой, обожает романтические пьесы и без ума от написания материалов-расследований с любовным подтекстом. Особое внимание обращает на лирическую составляющую коррупции. В 2020-ому году вновь пошла на учебы, получать третье образование. На этот раз заочное. Первым делом разоблачила ректора взяточника, за что, к счастью, не была отчислена из ВУЗа и даже получила всеобщее признание, благодарность. Не замужем, любит крепких парней и не менее крепкие напитки. Ссылки на другие его материалы вы можете найти на этой странице.